為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》，深化兩岸金融領(lǐng)域融合發(fā)展，近日，中國人民銀行、國家外匯局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

《若干措施》著眼兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，助力兩岸交流交往交融。《若干措施》從優(yōu)化兩岸共同“生活圈”金融生態(tài)、服務(wù)臺胞臺資企業(yè)登陸第一家園建設(shè)，支持在福州、廈門、泉州開展跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)，支持資本項(xiàng)下跨境投融資便利化，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管、有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等四方面提出12條政策措施，對持續(xù)深化兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、推進(jìn)金融高水平開放具有重要意義。

下一步，中國人民銀行、國家外匯局將推動《若干措施》各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì)，進(jìn)一步加大金融支持海峽兩岸融合發(fā)展力度，為兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供有力的金融支撐。

附件：

中國人民銀行?國家外匯局關(guān)于金融支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的若干措施

為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》，加大金融支持海峽兩岸融合發(fā)展力度，現(xiàn)提出如下政策措施。

一、優(yōu)化兩岸共同“生活圈”金融生態(tài)，服務(wù)臺胞臺資企業(yè)登陸第一家園建設(shè)

（一）允許福建省內(nèi)銀行為臺胞在閩合法合規(guī)商品房交易相關(guān)款項(xiàng)辦理跨境人民幣收付業(yè)務(wù)。福建省內(nèi)銀行可在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上，為臺胞辦理商品房交易相關(guān)的跨境人民幣收付款及境內(nèi)支付業(yè)務(wù)。

（二）支持在福建開展境外人員境內(nèi)支付服務(wù)先行先試，提升境外來閩人員支付服務(wù)水平。統(tǒng)籌兼顧優(yōu)服務(wù)與控風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施便利化措施。持續(xù)推行線上預(yù)約開戶。指導(dǎo)銀行加大自動取款機(jī)（ATM）改造力度、開通境外銀行卡支取人民幣現(xiàn)金功能，在重要場景加快外幣兌換點(diǎn)建設(shè)和自助兌換機(jī)布放，提高外幣兌換服務(wù)水平。

二、支持在福州、廈門、泉州開展跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)

（三）進(jìn)一步便利經(jīng)常項(xiàng)目外匯資金收付。符合條件的審慎合規(guī)銀行（以下簡稱審慎合規(guī)銀行）可按照“了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查”原則為試點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支業(yè)務(wù)；對于單筆等值5萬美元以上的服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目外匯支出，可事后核驗(yàn)《服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對外支付稅務(wù)備案表》。

（四）支持銀行優(yōu)化新型跨境貿(mào)易結(jié)算。鼓勵審慎合規(guī)銀行創(chuàng)新金融服務(wù)，自主辦理試點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)真實(shí)合規(guī)的新型跨境貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)。

（五）擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算范圍。試點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與同一境外交易對手開展特定經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)時(shí)，審慎合規(guī)銀行在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的情形下可為試點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理軋差凈額結(jié)算。

（六）貨物貿(mào)易超期限等特殊退匯免于登記。審慎合規(guī)銀行可直接為試點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理貨物貿(mào)易特殊退匯業(yè)務(wù)，企業(yè)無須事前在所在地外匯管理部門登記。

（七）優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下代墊或分?jǐn)倶I(yè)務(wù)管理。試點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與其具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境外機(jī)構(gòu)間發(fā)生的超12個(gè)月服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下代墊或分?jǐn)倶I(yè)務(wù)，以及與非關(guān)聯(lián)關(guān)系的境外機(jī)構(gòu)間發(fā)生的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下代墊或分?jǐn)倶I(yè)務(wù)，由審慎合規(guī)銀行審核真實(shí)性、合理性后辦理。

三、支持資本項(xiàng)下跨境投融資便利化

（八）臺資企業(yè)在福建開展再投資依法參照外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免登記，外債、境外上市外匯登記由銀行直接辦理。臺資企業(yè)在福建開展境內(nèi)股權(quán)再投資時(shí)，被投資企業(yè)或股權(quán)出讓方無需辦理接收境內(nèi)再投資登記。符合條件的非金融企業(yè)債務(wù)人外債簽約（變更）登記，以及非金融企業(yè)境外上市外匯登記及變更、注銷登記由銀行直接辦理。

（九）支持福建符合條件的企業(yè)開展本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)。允許符合條件的福建省內(nèi)企業(yè)辦理本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)，集中運(yùn)營管理境內(nèi)外本外幣資金，開展資金歸集和余缺調(diào)劑、經(jīng)常項(xiàng)目資金集中收付和軋差凈額結(jié)算等業(yè)務(wù)。

（十）支持建設(shè)多層次兩岸金融市場。創(chuàng)新兩岸社會資本合作方式，支持海峽股權(quán)交易中心“臺資板”創(chuàng)新升級，加強(qiáng)與新三板合作對接，推動更多符合條件的在閩優(yōu)質(zhì)臺資企業(yè)在大陸上市，鼓勵更多臺資企業(yè)參與大陸金融市場發(fā)展。

四、全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

（十一）平穩(wěn)推進(jìn)政策試點(diǎn)，扎實(shí)做好金融風(fēng)險(xiǎn)評估。對風(fēng)險(xiǎn)早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置。定期做好試點(diǎn)銀行及試點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)測和日常監(jiān)測，總結(jié)評估試點(diǎn)運(yùn)行情況，及時(shí)指導(dǎo)試點(diǎn)銀行優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升試點(diǎn)成效。

（十二）強(qiáng)化跨境金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與防控。加強(qiáng)外匯形勢及跨境資金流動監(jiān)測評估，密切關(guān)注跨境資金流動邊際變化、結(jié)構(gòu)性變化及發(fā)展趨勢，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，防范風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域、跨市場、跨境傳遞共振。持續(xù)跟蹤監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)，綜合運(yùn)用現(xiàn)場核查、風(fēng)險(xiǎn)提示等多種方式，及時(shí)妥善處置相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

中國人民銀行

國家外匯局

2025年6月1日