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“‘更加積極’是多年來首次出現(xiàn)的一個(gè)詞,大家都很關(guān)注。”財(cái)政部部長藍(lán)佛安3月6日在十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟(jì)主題記者會上表示,宏觀調(diào)控要與經(jīng)濟(jì)情景相適配,財(cái)政政策需要相機(jī)抉擇,因勢而動。實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,既充分考慮實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期目標(biāo)需要,又著力增強(qiáng)中長期發(fā)展動能,體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的針對性和前瞻性。
今年在實(shí)施“持續(xù)用力、更加給力”的積極財(cái)政政策的同時(shí),藍(lán)佛安還表示,為應(yīng)對內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素,中央財(cái)政還預(yù)留了充足的儲備工具和政策空間。
藍(lán)佛安指出,2025年,更加積極的財(cái)政政策具體體現(xiàn)在五個(gè)方面。具體來看,今年赤字率按4%安排,赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬億元,比去年增加1.6萬億元。赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高,逆周期調(diào)節(jié)力度進(jìn)一步加大。
今年全國一般公共預(yù)算支出29.7萬億元,比去年增長4.4%。財(cái)政支出進(jìn)一步擴(kuò)張,將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
新增地方政府專項(xiàng)債券4.4萬億元;發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元,更大力度支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè),加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策;發(fā)行首批特別國債5000億元,支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級資本,政府債券規(guī)模上今年也將更加給力。加上彌補(bǔ)赤字的國債,今年新增政府債券規(guī)模達(dá)到11.86萬億元,比去年增加2.9萬億元。
另外,今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付安排10.34萬億元,同口徑增長8.4%,重點(diǎn)是增加一般性轉(zhuǎn)移支付,增強(qiáng)地方自主財(cái)力,有效提高地方財(cái)政保障能力。同時(shí),增加安排促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展激勵資金,引導(dǎo)地方提高發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)內(nèi)生動力。
重點(diǎn)領(lǐng)域保障方面,藍(lán)佛安表示,今年全國教育支出、社會保障和就業(yè)支出均接近4.5萬億元,分別增長6.1%和5.9%;科學(xué)技術(shù)支出超1.2萬億元,增長8.3%。衛(wèi)生健康、住房保障等領(lǐng)域支出保持較高增幅。同時(shí),將持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理,深化財(cái)稅體制改革,堅(jiān)決落實(shí)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過緊日子要求,把錢花在刀刃上、花出好效益。